省人力资源社会保障厅2016年度政府信息公开工作报告
一年来，我厅严格按照国家和省委、省政府的要求，充分利用政府网站、新闻媒体等多种形式，及时主动公开以就业、社保为重点的人社领域政府信息，以公开促落实、促规范、促服务。现将工作情况报告如下：
一、总体公开情况
我厅严格落实中办发〔2016〕8号、国办发〔2016〕19号和辽委办发〔2016〕33号、辽政办〔2016〕23号等4个文件，认真开展政府信息公开工作。积极推动政务公开意见及相关措施的落实，在全系统印发《关于全面推进全省人力资源社会保障系统政务公开工作实施方案》（辽人社办〔2016〕20号），扎实推进权力运行全流程公开，深入推进政务服务全过程公开，积极开展政策解读，切实回应社会关切。同时，进一步落实《关于印发加强和改进全省人力资源社会保障领域公共服务实施方案》（辽人社〔2016〕122号），对公共服务事项进行全面梳理，逐项编制办事指南并向社会公开。
二、主动公开政府信息情况
厅门户网站共发布政务信息4333条，日均访问量3万人次，同比增长150%，改版以来总访问量已突破1200万人次。其中，主动公开规范性文件146件。辽宁人社官方微博共发布及转发人社信息8857条。微信公共平台上发布17条我省人社最新政策和工作动态。在省政府网站内容保障工作中，全年报送信息4000余条，采用3600条，始终蝉联单月第一，连续5年保持全年省直各部门第一。全省12333电话咨询服务热线共受理群众来电206万人次，同比增长3.52%。
三、推进“五公开”情况
一是推进决策公开。围绕人社领域的重点问题，特别是国家和我省部署的改革任务，涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革、重大政策，除依法应当保密的以外，在决策前通过座谈、咨询、协商等方式，广泛征求意见。行政决策公开489条，权力清单和责任清单公开114条，行政权力事项公开110条，经济社会政策公开689条。经法制部门合法性审查文件25件。
二是推进执行和结果公开。积极推进人社各项政策执行和落实情况的公开，实事求是地公开重要事项的序时进度和完成情况。如部门公共财政信息、“百千万人才工程”人选项目申报、政府特殊津贴、职称评审等进行了及时公开。
三是推进管理和服务公开。在门户网站首页设立“政府信息”版块，设置信息指南、行政权力等11个栏目。做好省政府取消、下放、调整、保留的行政审批事项的公开工作，以及清理规范后保留的中介服务事项清单。通过省政府和厅门户网站依法集中公开了83项行政职权等信息。提供行政审批前置服务的11家社会组织和中介机构信息。建立职业资格目录清单管理制度，经过第三次全省职业资格清理，确定我省职业资格项目拟保留151项，向社会公布并及时调整、更新目录清单。
四、推进重点领域信息公开情况
一是推进就业创业信息公开。依托厅门户网站、中国东北毕业生信息化服务平台、辽宁省就业网等及时发布就业创业政策，做好相关补贴申领条件、程序等的公开。通过新闻媒体、政府网站等渠道发布信息，每周公开高校就业创业信息、国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息。厅门户网站设招聘会栏目，月传招聘信息300余条，月提供就业岗位1600余个。通过辽宁就业网等上传93292条就业岗位信息，全年发布就业岗位50余万个，发布新闻9000余条。
二是推进财政资金信息公开。公开财政预决算信息，公布了全厅20个独立核算单位的财务数据，详细公开了财政资金的使用去向。
三是推进社会保险信息公开。按季度公开各项社会保险数据，包括基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险等参保情况、待遇支付情况等信息。发布《辽宁省基本医疗保险、工伤保险和生育保险诊疗项目和医疗服务设施项目目录》和《辽宁省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》。
五、开展政策解读情况
在出台就业、社保、人才等重大政策的同时，注重解读的科学性、权威性、针对性和通俗性。以省政府新闻办的名义召开了2015年工作亮点和2016年重点工作通报、2016年上半年就业情况、“十三五”规划发展目标任务等3次新闻发布会。相关政策解读材料于文件公开后3个工作日内在政府网站、新闻媒体发布。网站在“热点政策100问”的基础上，在线政策文字解读230条，语音解读27条。
六、回应社会关切情况
回应社会关切709条。做好领导信箱群众来信、人民网网民留言以及民心网群众诉求的办理工作，1339件办理件得到了及时有效的答复。主要负责人为办理工作的第一责任人，对带有倾向性、普遍性问题，群众反映强烈、社会关注度高的重要信件、留言、诉求亲自把关。落实舆情管理应急预案，加大了舆情监控和意识形态形势分析，加强正面宣传和舆论引导，针对就业、社保形势向国务院进行了专题报告，2次向省委、省委宣传部报告了我厅的意识形态工作。综合运用新闻发布等多种形式，加强对“十三五”规划等重大政策和活动的信息发布，主动宣传报道重点工作180余次。新增公众咨询、诉求网络受理渠道，在网站开设“网上12333”，开通以来，受理咨询4165件，满意率100%。
七、依申请公开工作情况
进一步完善依申请公开工作流程，依法依规做好办理答复工作。在厅门户网站设立依申请公开通道，提供公开指南、流程图和申请下载等服务。及时梳理本系统信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，加强分析研判。强化处室、单位办理的主体责任，有效督办落实。全年共收到政府信息公开申请27件，均以政府信息依申请公开告知书的形式予以答复。其中，同意公开答复的10件，涉及个人隐私的2件，不属于本机关公开的11件，申请信息不存在的1件，告知通过其他途径办理的3件。
八、举报、复议、诉讼情况
收到公众对信息公开工作提起的行政复议5件，维持具体行政行为数5件。行政诉讼1件，尚未审结。
九、建议提案办理结果公开情况
共办理建议提案175件，公开办理复文摘要23件，涉及就业、社保、人才、收入分配、人事管理和和谐劳动关系等方面。注重发挥建议提案对人社工作的指导作用，加大提案成果的转化率，对能够迅即实施的建议提案，限时办结；对受客观条件限制，需要一定时间解决的，纳入规划；对涉及国家顶层设计的，积极向国家反映。
十、制度机制建设情况
一是加强组织领导。把信息公开工作摆在更加突出的位置，细化任务，明确责任。建立健全协调机制，定期研究部署工作。厅办公室负责全系统督办工作，厅门户网站定期公开政府信息，各处室、单位及时报送信息，并按照各自职责分工加强对全系统的指导和监督。
二是加强制度建设。严格执行各项新闻信息审核检查制度。全年审核热点新闻类信息60余条，做到了条条有出处、有审签。厅门户网站内部A、B岗审核自采集信息4300余条，确保了所发布的信息内容准确无误。建立健全了信息日审核制度、信息发布保密审查制度等。
三是加强政务公开平台建设。整合网站资源，增设央网信息和省政府信息等栏目，提高政务公开集约化效果。进一步规范门户网站的功能定位、栏目设置、内容保障等，强化信息发布更新。加强12333电话咨询服务工作，推进规范化建设。全省政府网站进行的10次抽查，厅门户网站均取得优异成绩。
四是强化教育培训。按照3年内对政务公开工作人员轮训一遍的目标，制定人社系统政务公开业务培训计划，开展厅机关各处室和所属单位政务公开培训座谈活动，组织系统人员参加人社部在北京和贵州举办的培训班和省里组织的政务公开工作培训班，不断提升政府信息公开工作质量和水平。
特此报告。
省人力资源社会保障厅
2017年2月6日
